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来源:驻圭亚那经商参处 类型:原创 分类:调研

2016-07-22 04:26

刺激经济增长,重塑信心 ----圭亚那2016年财政预算综述

2016年2月底,圭政府公布主题为“刺激经济增长,重塑信心,美好的生活在召唤”2016年度财政预算报告,这是自去年圭总统提前大选、新政府上台后的第一个完整年度财政预算报告。圭政府通过预算报告展示了其对未来经济增长的信心,同时政府将采取积极的财政政策保证经济增长目标的实现。

预算报告特点

(一)预算规模历史最庞大,经济增长预期明显提高,财政赤字安排大幅增加。

2015年,圭财政预算总收入1646.57亿圭元[1],财政实际总收入1627.10亿圭元;财政预算总支出1921.72亿圭元,财政实际总支出1783.03亿圭元,预算执行率为93%。2016年,圭财政预算总收入1733.30亿圭元,较去年财政实际收入增长6.5%;财政预算总支出2232.79亿圭元,较上年财政实际支出增加25%,是圭历史上最大规模的财政预算案。

2015年,圭政府对经济增长的预期为3.4%,实际增长率为3%。2016年,圭政府将经济增长目标定为4.4%,较上年经济增长预期提高1个百分点,较上年实际经济增长率提高1.4个百分点。

2016年,财政赤字安排499.49亿圭元,比上年财政实际赤字增加220%,赤字率增长至9%,比上年增加6个百分点。

(二)民生领域投入显著增加。

加大对民生领域的投入是2016年圭财政预算一个重要特点。民生领域的预算资金逾1080亿圭元,约占预算总额的47%。

教育和医疗卫生是民生领域投入的重点。2016年圭财政预算中,教育投入403亿圭元,约占财政预算支出总额的17.5%,较上年增长22%,主要用于中学校舍的新建和维修、圭亚那大学的发展以及技术培训中心的升级改造;医疗卫生投入280亿圭元,约占财政预算支出总额的12%,较上年增长21%,主要用于现有医疗机构的升级改造、医疗器械和药品的采购以及内陆地区医疗卫生的发展。

2016年,圭住房和供水项目投入158亿圭元,较去年增长约4%,其中56亿圭元用于新建新的水处理厂,40亿圭元用于全国供水网络的升级和扩建,20亿圭元用于新水井的挖掘;住房投入42亿圭元,主要用于马赫迪耶、莱瑟姆、马巴鲁马和巴蒂卡的城镇升级改造工程。

社会公共安全也是重要的民生问题。近年来,圭治安情况持续恶化,成为圭社会顽疾,严重影响到圭经济社会的发展。2016年,圭政府将投入246亿圭元用于治理公共安全问题,较上年增加约16.6%。

(三)基础设施领域是投资发展重点。

基础设施落后是制约圭经济社会发展的重要瓶颈。圭新政府意识到基础设施对圭经济社会发展的重要作用,将包括交通设施、能源和网络等基础设施领域作为2016年重点发展对象。

2016年,圭政府将投入144亿圭元用于道路桥梁建设,较上年增加11%,其中:50亿圭元用于谢里夫大街改扩建项目,67.2亿圭元用于内陆地区道路建设,13亿圭元用于内河航道的修缮疏浚。航空运输领域投资72亿圭元,其中,52亿圭元用于切迪贾根机场改扩建项目,20亿圭元用于小机场跑道升级改造项目。

电力不足、电价偏高也是圭经济发展重要障碍。2016年,圭政府拟在卡马拉、库姆、图马图马里和虎山等地区新建四座小型水电站,重开图马图马里水电站规划,修复运营莫科莫科水电站,修复完善830千米的输电网络,并投资25亿圭元用于提升圭电力公司运营能力等。

互联网时代,信息网络日益成为一个国家经济社会发展基础设施的重要组成部分。圭致力于建设知识驱动型政府和产业,重视数据、信息和通信技术对经济社会发展的引领作用。2016年,圭将投入31亿圭元用于内陆地区和边远贫困社区的信息网络接入和电子化服务建设工程,投资2500万圭元建设卓越信息技术中心。同时,圭政府将充分利用电子政务工程,在政府各部门和产业之间数据共享,打造互联互通的“一体化政府”。

内陆与沿海地区发展不平衡是影响圭社会团结稳定的重要问题。内陆地区占圭国土面积的3/4,但经济发展水平、基础设施建设和公共服务能力均长期落后于沿海地区。为促进国家均衡发展,2016年,圭政府安排400亿圭元专项财政预算用于支持内陆地区发展,约占预算支出总额的17.39%,重点发展包括道路、河道、电力、电视广播信号覆盖等在内的内陆地区基础设施。